平湖各镇人民政府、街道办事处，平湖经济开发区管委会（钟埭街道办事处），市政府各部门，市属各单位：

    为有效增加城市绿量，改善城市生态环境，努力实现国家园林城市创建目标，根据《平湖市人民政府关于推进国家园林城市创建工作的实施意见》（平政发〔2008〕168号），决定从2009年1月1日起至2009年12月31日，在市区范围内开展城市立体绿化年活动。为确保活动顺利开展并取得实效，经市政府同意，特提出如下实施意见：

    一、充分认识开展城市立体绿化年活动的重要意义

    立体绿化又称垂直绿化，就是充分利用空间资源，在墙壁、阳台、窗台、屋顶、棚架等处栽种攀缘植物，以增加绿化覆盖率，改善居住环境。立体绿化是城市绿化的重要组成部分，具有占地少、投资省、易管理、见效快、效果佳等特点，它可以减少阳光直射、降低温度、增加空气湿度。同时，立体绿化也是节约型园林的具体体现，它综合利用城市空间资源，向空间索取绿化面积，既可提高城市绿化覆盖率，又可节约绿化用地，降低城市能耗。近年来，我市虽然加强了对屋顶绿化、围墙绿化等立体绿化工作的宣传，但对照创建国家园林城市的标准，我市的立体绿化工作还较薄弱，存在对立体绿化工作认识不足，缺乏统一组织，绿化面积总量偏小，社会参与面不广，整体效果不佳等问题。因此，各部门、单位和广大市民要充分认识城市立体绿化对于加强城市生态建设，美化城市环境所起的重要作用，进一步增强立体绿化意识，大力开展立体绿化工作，为2009年创建成国家园林城市奠定良好的基础。

    二、指导思想和工作目标

    （一）指导思想。以科学发展观、生态学思想和节约集约用地为指导，围绕打造节约型城市园林这一目标，注重城市建设的循环性和环境共融性，因地制宜、形式多样地进行城市立体绿化建设，以缓解城市绿化建设用地紧张的矛盾，减少热岛效应，推动节能减排，促进城市生态和人居环境的和谐。

    （二）工作目标。通过开展城市立体绿化年活动，有效增加城市绿量和绿视率。到2009年，市区主干道沿街90%以上的单位实施拆墙透绿，市区立体绿化总量达到5万平方米以上，中心城区内人均立体绿化面积达到0.5平方米以上，初步形成具有地方特色的空间立体绿化风格和特有都市景观。

    三、实施方法和工作步骤

    市区范围内各部门、单位、住宅小区要结合不同建筑物特点，广泛开展屋顶绿化、墙体及其它建筑、构造物的垂直绿化工作，特别要加大建筑墙壁、围墙、屋顶的立体绿化。

    城市立体绿化年活动分以下三个步骤：

    （一）前期准备阶段（2008年11 -12月）。充分利用新闻媒体和召开会议等形式，广泛动员各部门、单位和广大市民积极参与城市立体绿化活动。在调查摸底的基础上，对重点地段和单位分解落实立体绿化任务（见附件），并将立体绿化成果作为2009年度绿化建设目标责任考核的一项重要内容。

    （二）全面实施阶段（2009年1-10月）。各部门、单位和广大市民依托墙壁、阳台、平台、窗台、屋顶、围墙、栏杆、棚架等，因地制宜，选择爬墙虎、凌霄、攀缘月季等相应的垂直绿化苗木开展立体绿化种植活动。有关部门、单位要按照立体绿化的建设任务，认真组织实施，并切实做好后期养护管理。市园林管理处要组织技术人员分组实地指导开展工作，及时解决疑难问题，确保实施工作有条不紊地开展。

    （三）考核验收阶段（2009年11-12月）。市“创园办”将组织考核检查组对有关部门、单位立体绿化成果进行专项检查考核，将考核情况与部门、单位落实2009年度绿化建设责任书情况相挂钩。

    四、工作措施和活动要求

    （一）加强领导，落实责任。城市立体绿化年活动由市“创园办”统一组织协调、监督管理。各有关部门、单位要把立体绿化工作摆上重要议事日程，实行一把手负责制，要根据工作职责和责任分工，结合实际，认真制定本单位的工作方案和实施步骤，层层分解落实目标任务，安排专项资金，确保任务完成。新开工房屋建设项目应积极推广立体绿化，市规划建设部门在规划审批、施工图纸审查备案、绿化用地面积审核时要严格把关。

    （二）政府引导，社会参与。鼓励已完工或在建建筑物、构筑物进行立体绿化改造和建设。动员社会、集体、个人共同参与，对在建的或近2年内完工且符合建筑安全的屋顶进行立体绿化改造。建立立体绿化评价机制，在“园林单位”和“园林小区”等评选活动中将立体绿化作为重要的评选条件。各新闻媒体要大力宣传立体绿化的重要意义，形成良好氛围，掀起城市立体绿化年活动的**。

    （三）抓好重点，示范带动。市规划建设局要抓好立体绿化建设重点示范工程，带动市区周边建筑群的立体绿化。通过全社会共同努力，建成一批以屋顶绿化、墙体绿化、绿墙绿化为特色的立体绿化示范单位和示范小区，推进我市国家园林城市的创建。

    附件：城市立体绿化年活动立体绿化建设项目任务表

平湖市人民政府办公室
二○○八年十一月十三日

附件：

城市立体绿化年活动立体绿化建设项目任务表