联合国环境署研究表明：“如果一个城市屋顶绿化率达70%以上，城市上空二氧化碳含量将下降80%，热岛效应会彻底消失。”

　　南京提倡实施屋顶绿化至今，已经将近10年。据权威部门测算，目前仍有近6000万平方米的屋面“素面朝天”，其面积相当于100个莫愁湖公园。对此，有关部门负责人坦言：“这些年来，的确是提倡得多、实施得少，今年的计划也只有5万平方米。”

　　既然是提倡的工程，为何实施不下去？前天，记者就此展开调查。

　　现状满打满算只有30万平方米屋顶绿了

　　登上紫峰大厦楼顶俯瞰，一个个水泥灰色的屋顶就像打在绿都南京上的“补丁”。

　　权威部门统计：目前全市只有建邺区金基唐城、下关区清江花苑、鼓楼区裕华名居等地建成屋顶绿化，满打满算不过30万平方米。

　　记者走访发现，现有屋顶绿化大都是拥有产权的业主自愿要求修建的，而且多为新建楼宇。这些楼宇早在建设之初便考虑了屋顶部分的绿化方案，规划好了各楼层与楼顶之间的通道。屋顶绿化，成为当地住户“大家的花园”。

　　未建屋顶绿化的老居民区，顶楼住户同样希望“平改绿”、“坡改绿”。“因为屋顶绿化能减缓温度剧烈变化、减少地面径流、改善空气质量、消除噪音。”玄武区文德里村居民何昊从事园林设计，他说，屋顶绿化要求并不苛刻，12层以下、40米高度以下、每平方米承重30公斤的建筑屋顶都可以建，“真希望自家楼顶也能快点绿起来。到时，不开空调也能冬暖夏凉。”

　　分析推广难在“建造、养护谁埋单”

　　记者了解到，有着诸多利好的屋顶绿化，虽受市民青睐却难以推广，关键在于建造、养护费用较高。

　　已建成屋顶绿化的溧水国际大酒店有关负责人介绍，从处理屋面、安装排水设施、栽植绿化到建成，屋顶绿化每平方米造价200多元，“就是这样，贵的植物一株也没敢种”。当然，这些费用是由业主埋单。

　　而对老住宅区居民来说，且不说“平改绿”、“坡改绿”的价格是“平改坡”的好几倍，单是“谁来养护”就成问题。在白下区三条巷小区采访时，有的居民认为屋顶绿化建造、养护费用，应由受益较多的顶楼住户“出大头”；也有的认为，楼顶建绿属于“公共设施”，最好能像“平改坡”那样由政府埋单。

　　对此，园林绿化部门也只能建议业主和居民，尽可能选用耐高温、耐干旱、经得起日晒的植物，以减少建造和养护的成本，并在技术上给予指导。

　　建议应将屋顶绿化“纳入规定，给予扶持”

　　近6000万平方米未被利用的屋面，是专家眼中的资源。

　　“目前，南京建成区绿地率42%、绿化覆盖率46.4%，高位上做增量，1个百分点都不容易。而且市区新增绿化用地很大程度上依赖于建筑用地，建筑用地征用和拆迁费用可是屋顶绿化成本的数倍。”专家算账说，屋顶上建绿，既增加了绿地，又不占用土地。一旦实施推广起来，绿地率、绿化覆盖率再上几个百分点都不成问题。

　　“南京的屋顶绿化应由政府埋单，并借鉴成都、上海的成功经验。”专家表示，5年前，成都市已特别规定：五城区、龙泉驿等地新开工的楼房，凡是12层楼以下、40米高度以下的中高层和多层、低层非坡屋顶建筑必须按要求实施屋顶绿化。两年前，上海市扶持19个区县发展屋顶绿化，屋顶绿化由政府提供技术指导和资金支持，每年新增屋顶绿化30万平方米，相当于南京目前的总量。本报记者刘远 (本文来源：南京日报 )