“开县地处三峡库区腹心地带，是我国生态环境最为敏感的地区之一。开县的生态环境事关长江流域生态安全和三峡库区整体形象，更直接关系到开县未来的发展。因此，建设‘森林开县’不仅是实现科学发展、和谐发展和可持续发展的具体实践，更是一项民生工程、德政工程。”

　　谈起“森林开县”建设，开县县长李应兰娓娓而谈。

　　“在建设‘森林开县’上，我们确实动了脑筋，花了功夫！实施了城市森林、农村森林、通道森林、水系森林、苗圃基地工程及森林旅游六大森林工程,围绕‘一城一湖四山’，实施了城周森林屏障、环湖生态林、绿化景观林带等八大城市森林行动，效果初显。”

　　据了解，自2008年森林工程实施以来，开县举全县之力，投入大量资金，取得了显著成效，城市绿地率、绿化覆盖率分别达到32%、35%，位居全市区县前列，深受老百姓的拥护和称赞。

　　事实的确如此，一进入县境，绿涛万顷、天蓝水碧、山湖秀美，人与自然和谐相生，显得美丽而安详。

　　目标：滨湖生态花园城市

　　“开县将利用得天独厚的汉丰湖、雪宝山等山水资源，高起点、大手笔，建成三峡库区最佳的宜居、宜商、宜游滨湖生态花园城市。”李应兰说。

　　李应兰介绍，这座未来的滨湖生态花园城市将是一个林业产业发达、人居环境优良、生态系统稳定、生态文化丰富的“森林开县”。

　　如何打造？

　　“开县拥有中国西部内陆最大城市人工湖汉丰湖，这是我们的宝贵资源，更是开县的核心竞争力。”李应兰说。

　　除了汉丰湖，开县还拥有雪宝山和澎溪河湿地两颗“绿宝石”。雪宝山国家级森林公园位于开县东北部大巴山南麓，最高海拔达2626米，林海广袤繁盛，并拥有中国西部面积最大的高山大草原。三峡水库蓄水后，在开县境内形成了一个40多平方公里的澎溪河湿地，具备所有湿地公园的代表性景观。

　　按规划，开县将以这两颗“绿宝石”为核心打造生态基地，以江里河、东里河、浦里河3条河流为骨架打造生态走廊，以林带、林网为重点打造生态脉络，在整体上改善城市环境，提高城市活力，打造出亲水、自然、开阔、靓丽的林水一体化城市立体森林生态系统。

　　“2010年，开县将创建市级森林城市和市级山水园林城市，到2012年建成国家山水园林城市；到2017年，全县将实现森林覆盖率47.5%的目标，3959平方公里土地半数染绿；到2020年建成具有50万人口规模的大城市，并打造成为‘千年开州·灵动水城’。”李应兰展示着滨湖生态花园城市建设的路线图。

　　按此规划，开县森林覆盖率、城区绿化覆盖率、人均公共绿地等各项指标将远远高于国家标准或要求。

　　环绕新县城的盛山、迎仙山、南山、大慈山四山绿化工程形成的上万亩绿色屏障，必将形成森林圈绿满开州、山水园林滨湖相辉映。届时，城、湖、山相互交融、相互衬托，将向游人展示出“一城山色半城湖”的优美景色和“城在湖中、湖在山中、意在心中”的风采与魅力，一座空气清新、绿树环抱、鸟语花香的现代生态森林滨湖城市将矗立在渝东北大地上。

　　效果：绿色氧吧

　　从空中鸟瞰，开县县城坐落于群山环抱的汉丰湖畔，东、北濒临14.88平方公里汉丰湖面，南靠南山森林公园，腹地拥有飞鹰包城市公园，融绿色山体和蓝色水体于一体，十分美丽。

　　近年来，开县围绕“一城一湖四山”，大力实施“四山”森林围城行动、环湖生态行动、街道林荫道行动、城市河道生态走廊行动、城市广场绿化行动、城市公园绿化行动、城市小区绿化行动、城市立体绿化行动等八大“城市森林行动”，“山、水、园、林、城、湖”特色逐步彰显，高大乔木自然之美与城市建筑的现代之美、盆景花卉的文化之美有机结合，浑然天成。

　　“今年，全县已完成城市绿化500亩，城市绿化覆盖率达到43.1%，人均公共绿地面积19.2平方米。”李应兰表示。按照创建市级森林城市的要求，该县在城周新植香樟、水杉、天竺桂等景观大树15万多株，完成城周森林屏障建设2600亩。

　　同时，该县以高速公路、省县道公路两侧为重点，建成通道绿化景观林带8049亩。在万开高速公路两侧，建成米径8厘米的银杏、水杉景观林带18.3公里500亩；在渝巫路、城黔路、开云路、县城至岳溪、环汉丰湖快速通道等主要县内通道两侧，新建绿化带300公里。通过建设，消除了公路绿化断档，形成了网络化、景观化的通道森林，让居民出行处处见绿、公路两侧处处成景。

　　水系森林工程的建设，让开县的水体生态更加优良。近年来，开县大力实施“一湖三库四河”水系绿化，在汉丰湖、鲤鱼塘水库、三汇口水库、龙安水库、东里河、江里河、浦里河、澎溪河周边沿湖沿库沿河，建设生态防护林带39860亩，形成了林水结合的生态系统。

　　而今，走进开县新城，森林开县扑面而来，具有开县特色森林生态体系雏形已显，百万帅乡儿女生活在“绿色大氧吧”内，纵情青山绿地、蓝天碧水，惬意地呼吸着新鲜氧气，享受滨湖生态森林城市带给他们的舒适快乐生活。

　　保障：多元化融资

　　按照规划，3年内开县将投入30亿元用于森林工程建设。

　　资金从哪里来？

　　“我们的想法是建立多元化的投入机制。首先，县里出台了森林工程优惠政策，充分调动全县广大群众的积极性，开展全民绿化；其次，用市场运作手段，引进业主搞植树造林绿化；第三，创新融资方式，组建国有独资开县绿州森林建设（集团）投资开发有限公司，通过林权质押和土地质押、政府担保等方式，破解融资难题；第四，财政投入。”李应兰说。

　　该县在全市率先以市场化运作方式进行森林工程建设融资，目前，星星建材、格瑞林制药、德凯覆铜、祥恒农业、锦丰林业等龙头企业及其他社会力量投入达3亿元以上。

　　走进开县渠口镇向阳村，满山遍野、苍翠欲滴的麻竹在阳光照耀下，与清澈的澎溪河水相映生辉，好一幅美丽的新农村画卷！这就是重庆祥恒农业有限责任公司投资500多万元，在渠口种植的万亩麻竹。据该公司负责人曾明亮介绍，种麻竹的效益很可观，一般情况下每亩可产竹材5吨左右、产竹笋1吨左右，再把竹叶加工收入和竹海形成后所带来的旅游收入算上，据专家预测每亩收入将会超过6000元。

　　通过森林工程建设循环发展模式，突破融资瓶颈，这是开县森林工程建设的创新思路。在城市森林工程建设中，该县通过“经营城市”使土地增值。今年7月，该县汉丰湖滨湖公园的一块地创造了开县土地交易纪录，拍出价格达270万元一亩，较之前翻了4番。该县通过打造生态绿地，提升了生态环境，土地增值后产生的效益再度投入生态建设中，形成了良性循环。同时，该县还将市场化运作模式融入公园建设中，打造了一批高档商业配套设施，在点缀公园，完善城市功能的同时，也找到了生态效益与经济效益的契合点。

　　该县还通过苗木购置分期付款的方式缓解资金压力。在苗木栽植验收合格、半年成活率达标、一年全部成活三个节点上，分别支付两成、四成、四成，除有效保证了成活率，还吸纳资金4500万元。

　　此外，他们通过整合城建、农业、水务、交通等部门资金,实行打捆使用、综合利用，有效地提高了财政资金的使用效率。

　　“十年树木，一年再种十年树，十年就种上了百年树，为一代人赢得了福荫。只要这样一代一代地干下去，开县就会一片一片地绿起来，三峡库区也会绿起来，长江两岸也会绿起来。”李应兰说。