颇具特色的华侨村

　　农村环境连片治理与生态村镇创建相结合，树立生态村镇典型。如今的盘锦，已基本实现了农村田园美、村屯美、生活美，正朝着全省农村环境综合整治示范区的目标奋力前行。位于辽宁省南部、渤海辽东湾北岸的盘锦市，域内湿地面积达78%，是一座真正建在湿地上的城市。盘锦的美，是一种自然的美。农村环境综合治理后，又发现了盘锦市的另一大美——美丽乡村，这也是盘锦市实施农村环境综合治理后的喜人成果。先行一步的盘锦市，为辽宁省乃至全国市域大规模农村环境综合治理树立了典型，建立了“盘锦样本”。
　　这里有一望无际的苇田，被喻为是世界面积最大的濒海苇田，其中孕育着黑嘴鸥、丹顶鹤等濒危鸟类；由碱蓬草构成的大面积的红海滩，让中外游人看了心醉并流连忘返。入秋时节，金色的稻田映衬着蓝天白云，美不胜收，不仅盘锦大米享誉中外，盘锦的河蟹更是体肥膏满；近期，由于央视《舌尖上的中国》的推出，使盘锦市特有的蒲笋身价飞增，长期以来，在“生态立市”的理念下，盘锦市的生态之美日趋完美。同时，盘锦市也富了，人均GDP居全省第二位，农民人均收入超1.4万元。
　　针对农村环境综合治理，辽宁省相关典型的村庄，大多的印象多局限在绿化、亮化、净化和美化的层面上。而盘锦市的工作做得更细，尤其在宜居方面做得更到位。记者在大洼县田庄台镇庞家村看到，村中央的广场边一字排列的是超市、浴室、卫生所、警务室，还通上了液化气。走进200多平米的超市，米面油盐、鱼肉蛋奶、瓜果蔬菜、服装鞋袜及日用百货和小家电一应俱全，品类千余种，可满足多样化消费需求。超市进货由全国知名连锁商家配送，严防假冒伪劣商品下乡，所有生鲜类食品都须经过农残检测。
　　当然，建设美丽乡村并巩固和完善农村环境综合治理成果，需靠发展产业来支撑。记者在采访中看到，该市在实施农村环境综合治理的同时，也涌现出一批产业专业村、特色村，如，北窑村上千亩的葡萄产业、红岩村侧重向外输出劳务、九间房村的蔬菜大棚及赵圈河红海滩国家风景廊道、得胜镇的东昇采摘园、王家镇七彩庄园等。另据盘山县环保局副局长杨春林介绍，该县目前的稻田面积达87%，稻田养蟹是该县一大特色，不仅经济效益高，又抑制了化肥农药投放量，减少了环境污染。
今年以来，盘锦市各级财政部门积极调整和优化公共财政支出结构，已安排或拟安排的专项资金达10.5亿元，全部用于以农村环境综合治理为切入点的美丽宜居新乡村建设工作。如此大投入、大手笔治理农村环境是前所末有的。

石庙子村徽派建筑风格

　　“盘锦样本”源自盘锦市在农村环境综合治理中的力度，又称“盘锦力度”。首先是领导重视，把农村环境治理作为“一把手工程”来推进和落实，并有效促进各方面资金整合，还完善多元投入机制；其次是措施得力，不仅完善了县包镇、镇包村、村包组、组包户责任制，还成立监察工作组对治理工作开展情况进行全程监督检查，并将结果纳入全市绩效考核体系；再就是建立日常管理维护的长效机制，由市、县两级财政将每年每村30万元环境治理专项经费纳入预算，专款用于农村环境综合治理工作中的保洁、护林人员工资、路灯电费开支、部分设施采购和基础设施维修养护等支出。
　　“盘锦样本”源自坚持“三个结合”推进农村治理。一是坚持政府主导和群众参与相结合，为推动工作顺利开展奠定坚实基础；二是坚持集中治理与构建长效机制相结合，为确保城镇化取得实效发挥关键作用；三是坚持发展农村经济和完善服务项目相结合，为提高农民人居环境质量开辟重要途径。
　　“盘锦样本”，源自突出地域特色，形成4项示范典型。一是开展畜禽污染治理与推进污染减排工作相结合，树立新型农业循环经济典型。在大洼县张家村300栋大棚周围，建设了1座大型沼气站，每日处理畜禽粪便、厨余垃圾及农作物桔杆等16吨，可产生沼气1000立方米，沼液30立方米，沼渣1吨，既为300多户居民提供清洁燃料，也为300多栋棚菜提供有机肥；二是实现生活垃圾资源化利用与提升农村生态环境质量相结合，树立垃圾资源化利用典型。在得胜村、红旗村和华侨村等13个村各建了1座垃圾气化站实现了农村垃圾减量化、无害化和资源化；三是农村环境连片治理与生态村镇创建相结合，树立生态村镇典型。该市连片治理工作特点是“先布点，再以点带面，后连片”，将连片整治与生态村镇创建结合起来，按照生态村标准建设，树立一批生态村典型。目前，已创建国家级生态乡镇两个，省级乡镇4个，国家级生态村1 个，省级生态村27个；四是污染治理与生态小区创建相结合，树立生态小区典型。高坎村建立了污染综合处理区，将西安镇居民小区内生活垃圾和生活污水进行处理，实现小区生活垃圾和污水的综合利用。
　　“盘锦样本”，还体现其在实践中探索并形成如下几种农村环境综合治理类型：资源整合类。例如，北窑村的村屯环境污染得到有效控制，农村生产和生活废弃物的资源化利用取得明显进展，生活垃圾清运率达100%，生活垃圾无害化处理率90%以上，污水处理率75%以上。目前，村内已建起比较完善有效的农村环境综合整治长效管理体制和运作机制。再如，红岩村将大量资金投入垃圾分类工作中，将生活垃圾主要分为可燃垃圾和厨余垃圾，可燃垃圾送至垃圾气化站处理，厨余垃圾就地堆肥，有效解决了该村的垃圾污染问题，目前全村157户都用上了清洁能源。在2012年，被省环保厅评为“省级生态村”；村民自治服务类。例如，九间房村自农村环境治理工作开展以来，就依托基层党组织成立了老年协会，现已发展到100余人，其中有以老支书郑明礼为首的9位老党员作为负责人，自发地为村里的环境建设出力献策，形成农村环境卫生由村民自己管理的自治工作格局。每天清晨，老年协会的志愿者们就开始在村里巡视并对全村的环境进行维护和监管。毫不夸张地说，如今的九间房村街上，想找个烟头都难。垃圾综合利用类。例如，得胜村于2011年建成垃圾气化站1座，每年产气3万多立方米，可替代居民烧柴5000吨，取暖原煤1500吨，消耗可燃垃圾和农林废弃物200多吨，不仅满足村民日常生活，还可用于冬季取暖，生态与社会效益显著。此外，还有养殖业污染治理类、生态文化产业类、有机食品和生态旅游类等。由于实施了以农村环境综合整治为切入点的宜居乡村建设，让盘锦市395个行政村都发生了翻天覆地的变化。