《阜阳市城市绿化条例（征求意见稿）》请您提意见

来源：阜阳新闻网　　时间：2016-4-15

新建居住区绿化率不得低于35%；居住区绿地保护管理及被破坏查处，由物业行政主管部门或属地城管执法部门负责……近期，作为我市行使地方立法权后制定的首批地方性法规之一的《阜阳市城市绿化条例（征求意见稿）》出炉，市民若有好的意见和建议，请于4月17日前向市法制办提出。

　　绿化率多少，有具体规定

　　根据征求意见稿，城市新建区绿化用地面积应不低于总用地面积的38%，改建区绿化用地面积应不低于总用地面积的25%；城市新建居住区应不低于总用地面积的35%。此外，征求意见稿对机关团体等单位绿地率也作了明确。

　　解读：

　　目前，我市老城区绿地率与标准要求差距较大。为保证不断扩大的建成区总体绿地率达标并逐步提高，根据国家有关规定和我市实际情况，我市对城市新建区及改建区绿化率的规定，比有关规定提高4-5个百分点，新建居住区绿地率也比住建部30%的规定提高了5个百分点。

　　城市规划建设，绿化要优先

　　征求意见稿规定，城市规划和建设中应绿化优先；公园、游园、街头绿地建设，300米半径内应建设一处1000平方米以上的绿地，500米半径内应建设一处5000平方米以上的游园，1000至3000米半径内应建设一处综合性公园。

　　解读：

　　我市1999年和2002年两次印发《阜阳市绿化建设管理办法》，对获评安徽省园林城市称号起到了重要作用。但建设项目配套绿化工程设计方案未得到专业审查、绿化用地面积不达标等问题仍然存在，且缺乏有效的管控手段。

　　征求意见稿对症下药，明确建设项目要绿化优先并保证绿化率。达不到标准的，城乡规划主管部门不得审定建设工程项目修建性详细规划。规划确定的绿地不得改作他用。因特殊情况需要改变绿地性质的，应按规定办理审批手续。建设项目竣工后未达到绿地率标准的，要限期改正，逾期不改正的按不足绿地面积数处以每平方米1万元以上3万元以下罚款。建设单位未按规定完成绿化工程建设的，责令限期完成，逾期未完成的处以未完成绿地建设预算费用1倍以上3倍以下的罚款等。

　　公共绿地被破坏，有人管了

　　小区绿地被破坏屡见不鲜，由谁查处令业主困惑。以后，小区再发生这样的事，业主们就有地方可投诉了。征求意见稿明确，由物业行政主管部门或属地城管执法部门负责。

　　征求意见稿明文禁止单位和个人破坏、占用公共绿地以及在公共绿地上私搭乱建等行为。因建设需要临时占用城市绿化用地的，应按规定办理临时用地手续；临时占用结束后，委托具有相应资质的单位在规定期限内恢复原状；城市内的树木不论其权属，除正常养护修剪外，不得擅自修剪、移植和砍伐。确需修剪、移植和砍伐的，应经绿化行政主管部门批准。政府投资的绿地保护管理及被破坏查处，由市、县（市、区）绿化行政主管部门和相关部门负责；单位或者个人投资的绿地保护管理及被破坏查处，分别由产权人和属地人民政府负责。

　　解读：

　　近期，阜城蓝色雅典小区内上百棵香樟遭过度修剪，多家单位均表示此事不归他们管。最终，市园林局园林监察支队工作人员到该小区进行调查处理。显然，各部门权责不清，造成小区绿化被破坏、占用事件屡见不鲜。征求意见稿确定了保护和查处的主体，无疑将使这一亟待解决的瓶颈问题有了“解”。